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市社科联党组关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改情况的报告
发布时间:2019-07-19 文章点击率:165??

市委巡察办:?

市委第三巡察组于2019年3月6日向我单位反馈了巡察情况,指出了存在的问题,提出了整改意见。市社科联党组高度重视,把此次巡察整改作为加强党组班子建设和干部队伍建设的契机,立即召开专题会议研究部署,深挖问题根源,分析查找原因,研究整改措施。根据巡察反馈意见,结合单位实际,着重从制度建设、廉政建设、风险防范等方面,迅速开展整改落实工作,取得了扎扎实实的成效。现将整改落实情况报告如下。

一、狠抓反馈意见不放松,及时部署整改落实工作?

市社科联党组高度重视巡察发现的问题,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,以巡察整改落实工作来推动哲学社会科学事业发展。?

(一)注重统一思想,强化工作部署。3月6日,组织召开党组会扩大会,反复研究反馈意见,认真领会要求,仔细剖析原因,从思想认识、党的建设、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源,制定了整改方案和整改台账,明确责任领导、责任人员和整改时限。成立了由党组书记为组长,各党组成员为副组长,相关人员为组员的整改落实领导小组。要求全员上下要以鲜明的态度、有力的举措、严明的纪律抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改、有成效地改。

? ? (二)注重理论学习,深入剖析问题。5月16日,党组组织召开巡察整改专题民主生活会,会前组织党组成员对《巡视工作条例》《共产党章程》《处分条例》《廉洁自律准则》等党纪党规进行细致的学习,广泛征求社科类社团、社科专家和基层社科联的意见,深入交心谈心,并按照要求认真撰写对照检查材料。会上,党组书记李柏武代表班子以及个人进行了对照检查,其他班子成员依次对照检查,批评与自我批评。

(三)注重上下联动,有序推进整改。根据巡察整改要求,紧盯整改反馈的问题,紧抓重点人、重点事,紧盯廉政风险防范点,坚持做到上下联动扎实改、动真碰硬坚决改、立足长效规范改。3月15日,市社科联党组讨论通过《关于印发〈市社科联党组关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案〉的通知》。党组强调,全体党员干部要以严密有效的措施扎实推进整改,吃透问题、细化措施,具体负责每项问题的领导要加强对整改任务的研究力度,要进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限,以挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。

(四)注重督促指导,确保整改成效。各责任领导、责任人员严格对照存在问题,逐个深入研究,稳步推进各自整改工作。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,党组书记亲自督办整改结果,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作紧扣节点,有效推进。对照任务逐项督促落实,及时滚动更新,对已完成的及时销号。对上下已形成共识、短时间内有条件解决的问题,立行立改,及时解决到位;对短期内不能完全解决的问题,制定计划,争取早日解决。目前,11项整改问题的整改工作有序推进,任务已全部完成。

二、狠抓责任上肩不放松,确保整改落实工作有力有效?

围绕市委第三巡察组的巡察反馈意见,党组通过认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持问题导向,突出精准整改、立行立改,举一反三、标本兼治,切实把整改措施抓紧抓实抓到位,实现强抓班子、严带队伍、力促工作。?

(一)在坚持党的领导方面

1.针对贯彻落实上级精神和决策部署不到位情况的整改情况。

(1)提高政治站位。在党组中心组理论学习、党组专题民主生活会、党员主题活动日等党内组织生活中,深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记视察湖北重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来,通过集中学习、个人自学、专家讲学、业务集训等方式,全方位、多角度、高密度的开展学习活动,共组织集中学习10场次。

(2)完善并执行机关公文流转制度。组织办公室人员学习《党政机关公文处理工作条例》,提升办文水平。严格公文流转时限,加强对公文流转的监督,结合公文流转无纸化要求,做好文件流转的网上运转。巡察以来,做到上级精神和工作要求应知尽知、应签全签、应办立办,确保件件有回复。

(3)关于“开展象山心学研究事宜”工作。因严格控制机构、编制数量,我市不具备成立“象山心学研究院”的条件。作为补充,经市委主要领导同意,3月29日至30日,省社科联、市委宣传部、武汉大学中国传统文化研究中心和中华孔子学会联合主办,市社科联、市陆九渊研究会具体承办了纪念陆九渊诞辰880周年学术研讨会,授牌荆门成立了中华孔子学会陆九渊研究会。省社科联党组书记喻立平,省社科院副院长、研究员杨述明,市委副书记、常务副市长李涛,市委常委、市委宣传部部长吕晓华,市人大常委会副主任许道伦,市老领导朱同炳等出席开幕式或相关纪念活动。省社科联党组书记喻立平致贺辞,市委副书记、常务副市长李涛致欢迎辞,来自国内外的100多名专家学者围绕“不忘初心·辉煌象山”主题进行了学术交流。中新网、荆楚网等重要媒体集中报道了会议盛况,社会效果很好。

2.针对党组议事规则执行不力,“三重一大”制度执行走样问题的整改措施。

(1)调整后的新一届党组对2015年党组议定“三重一大”事项记录少、记录不全的问题进行了深刻反省,约谈了原记录人。2017年以来,新一届党组引以为戒,强化党组班子建设,修订完善了“三重一大”议事规则。按照“三重一大”事项决策程序,加强民主监督,凡涉及“三重一大”事项等重大工作必须上党组会,集体研究、党组决策,同时邀请市纪委监委派驻市委宣传部纪检组参与监督。做到严格执行“三重一大”议事规则,不走形式,不搞一言堂,党组书记切实遵守末位发言制度。巡察以来,党组对湖北思想库(7项)、2018年荆门智库经费、2018年政府购买的招标项目(3项)结题、图书资助经费、社科普及基地建设费和科普活动资助经费、宣传费用、《荆门智库文集》印刷费、2019年智库课题评审等重大事项都做到了集体研究、党组决定。

(2)明确党组会议记录必须记录好会议时间、会议地点、会议议题、主持人、参会人、记录人、讨论发言内容、表决情况等重要内容,并对会议记录人进行了调整。要求会议记录人举一反三,严格按照相关规定做好党组会议、行政会议等各项会议记录。

(二)在加强党的建设方面

3.针对政治理论学习抓得不严,思想建设学做“两张皮”的整改措施。

(1)坚持落实党组中心组理论学习制度,严格完成市委理论中心组指定的必学内容,全年集中学习不少于12次,集中研讨不少于8次。创新学习方式,充分运用“学习强国”APP、“湖北纪委监委”APP、湖北党员干部在线学习、法宣在线等学习平台,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神,做到真学、真懂、真信、真用。改进学习方式,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与实地调研相结合。今年以来,党组先后到京山市杨集镇李冲村开展精准扶贫蹲点调查,到荆楚理工学院、金象社区、老干局等地开展社会舆论风险防控专题调研,坚持学用结合、学以致用、学用相长,提出对策建议,为荆门经济社会发展提供智力支撑。

(2)加强对机关党员学习情况的监督。今年以来,机关全体党员注册并使用“学习强国”,每周对学习情况进行检查,每月对学习情况进行通报,做到学习有记录、有讨论、有体会,注重学习资料整理、审核及归档。

(3)关于2016年学习记录本中出现2017年7月6日记录的说明。经认真比对,标记为2017年7月6日的记录与整本记录笔迹一致,该记录人(原机关党支部专职副书记)2017年3月中风后已不能持笔书写。经询问记录人,初步核定“2017年”为“2016年”笔误。同时对记录人进行了调整,提出了严格要求,确保不再发生类似情况。

4.针对意识形态工作抓的不实,网站内容更新不及时的整改措施。

(1)党组书记切实肩负起单位意识形态工作主体责任,党组其他班子成员履行意识形态工作“一岗双责”。

(2)定期分析研判意识形态领域情况。3月15日,党组专题研究意识形态工作,审定《2019年荆门市社科联落实意识形态工作责任制方案》。及时做好意识形态工作的资料收集归档。

(3)切实履行部门职能,加强意识形态工作,管好网站、微信群、QQ群等平台,严格管理社科联所属的社团、研究所的论坛、讲座申报审批。

(4)加强市社科联官网管理。健全了网站管理制度,遵守网络信息发布程序,严格审核信息内容,及时更新网站栏目。

5.针对基层组织建设抓得不牢,纪检监察工作重视不够的整改措施。

(1)进一步加强机关党支部建设。2018年7月,经市直机关工委批复,市社科联恢复成立机关党支部委员会。新一届机关党支部委员会做到每月开展好党员主题活动日,开展年度组织生活会和民主评议党员,党组成员每年至少讲一次党课制度,将“两学一做”教育常态化制度化。2018年12月,社科联机关支部在全市市直机关基层党建第三次现场观摩交流活动上作交流发言。

(2)认真执行“三会一课”工作制度。认真落实党组成员过双重组织生活、“主题党员活动日”、谈心谈话等组织制度,加强和规范党内政治生活。2019年3月,党组成员作为普通党员参加机关党支部的民主评议。巡察以来,党组成员均参加了机关党支部组织的所有主题党日活动。

(3)抓好机关支部纪检监察工作,选举一名纪委委员,专门负责机关纪检监察工作。

(三)在落实全面从严治党方面

6.针对主体责任履行不实,“一岗双责”空转的整改措施。

(1)落实全面从严治党主体责任,层层落实党风廉政建设责任制,制定党风廉政主体责任清单,层层传导压实主体责任。约谈廉政谈话和交心谈心记录移交的具体负责人、2017年交心谈心记录人。制定规范廉政谈话和交心谈心记录表,督促记录人完整真实记录谈话情况。

(2)召开党风廉政建设研究部署专题会议。3月15日,党组及时传达落实中央省委市委纪检监察工作会议精神,结合社科联实际情况,针对公务接待、课题申报等廉政风险点,制定《市社科联党风廉政建设和反腐败工作方案》,认真贯彻落实。

(3)高质量召开巡察整改专题民主生活会。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,用好批评与自我批评武器,防止党内政治生活随意化、平淡化。认真召开整改专题民主生活会,深入剖析问题,加强整改。

(4)开展党风廉政宣教月活动。制定了第二十个党风廉政宣教月活动方案,集中学习《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》,观看警示教育片,参加微考试。

7.针对落实中央八项规定精神不力,超标准、超次数、无接待审批单和接待清单公务接待的整改措施。

(1)组织机关干部、财务人员深入学习中央八项规定实施细则精神、省委、市委有关规定,进一步健全和完善财务管理制度,重点在办文、办会、公车租赁和专项经费使用方面加强管理,做好台账登记。

(2)清退违规列支餐费,补齐相关单据,进一步规范资金使用范围和流程。

? ?(3)组织财务人员认真学习《荆门市行政事业单位财务支出报销规范》,进一步明确相关要求,切实履行报销手续和流程,提高财务处理能力。加大财务管理力度,制定财务管理制度,及时发现整改问题。开展财务自查,严格执行财经制度,对巡察反馈的问题举一反三做好自查自纠,抓好整改落实工作。

8.针对违规发放司机津补贴的整改措施。

当事司机为聘用人员,经与人社局核实,可以享受司机补贴。

9.针对超标准发放专家讲课费整改措施。

(1)清退超标准的金额。

(2)严格执行《市财政局、市委组织部、市公务员局关于印发〈荆门市市级党政机关培训费管理办法〉的通知》(荆财行规﹝2014﹞256号)具体要求,按标准发放专家讲课费。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

10.针对财务管理混乱,监督机制缺失的整改措施。

(1)修改完善财务管理制度,加强对财务人员的管理和培训力度,强化责任,规范操作,严肃财经纪律,严格审核审批手续,从源头上规范财务工作。

(2)加强与审计、财政以及市纪委监委派驻市委宣传部纪检组的沟通,加强对财务业务工作的指导和监督。

(3)补齐报销欠缺要件完善财务凭证。

(4)遵照交通法规有关规定,严格按照事故责任认定书来处理赔偿,相关费用已由责任人个人承担。

11.针对不按规定履行政府采购手续的整改措施。

(1)经查询政府采购网站平台记录和核对原始凭证,履行了政府采购手续。

(2)对办公室、财务人员加强政府采购流程的培训,提升办理政府采购的业务能力,严格报销流程,做好资料凭证的入账归档。

三、狠抓持续用劲不放松,不断深化巩固巡察整改成果?

?目前,市社科联党组巡察整改落实工作虽已取得阶段性成果,但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾,还需着眼长远、常抓不懈,通过进一步完善体制机制来解决。下一步,将继续按照市委第三巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,既坚持问题导向,一件一件抓落实,又坚持标本兼治,切实解决好与全面从严治党要求不相适应的深层次问题,推动管党治党真正从“宽松软”走向“严实硬”。不断巩固和深化整改成果,夯实工作基础,健全长效机制,推动党的建设、党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶,确保各项整改工作取得实际成效、实现持续见效。?

(一)坚定不移落实全面从严治党要求。坚定不移地扛起管党治党责任,认真贯彻落实全面从严治党要求,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,自觉履行好“两个责任”,夯实领导班子主体责任以及党组书记第一责任人、领导班子成员“一岗双责”,扎实推动党风廉政建设各项工作有效落实。完善党组会议议事规则,发挥班子整体合力,坚决贯彻“三重一大”等要求,充分发挥党组的领导核心作用,坚持把好方向、建好机制、管好队伍、担起责任,全面落实基层党建工作和党风廉政建设主体责任。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,以学促做、知行合一,把全面从严治党要求贯彻到支部每名党员,积极开展廉政教育和警示教育,认真落实廉政风险防范机制和执纪监督“四种形态”,做到执好纪、问好责、把好关。

(二)坚定不移继续推进整改措施落实。继续有计划、有步骤地加快推进整改工作。对已完成的整改事项,及时组织“回头看”,巩固整改成果,防止反弹;对尚在进行的整改事项,按照既定整改措施和整改时限,紧盯不放,逐步解决;对长远的整改事项,脚踏实地,抓好落实;对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。同时,加强跟踪督办,定期开展专项督查,对不按要求整改、整改落实不彻底的,一律严肃追究有关工作人员责任。?

(三)坚定不移不断深化作风建设。把贯彻执行中央八项规定精神,作为作风建设的切入点和重要抓手,驰而不息,落地生根。加强理论学习,把《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规作为党组、党支部和机关干部集中学习的重视内容,进一步提高思想认识;加强思想教育,大力整治“四风”,增强党员干部贯彻执行中央八项规定精神的自觉性;加强监督检查,紧盯“四风”问题新动向,发现一起,查处一起,曝光一起,保持高压态势。不断健全作风建设长效机制,为营造风清气正的招商环境持续发力。?

(四)坚定不移不断加强制度建设。以巡察整改为切入点,深入查找问题的深层次原因,围绕腐败易发多发的重点领域、关键环节,不断完善、补充各项制度,构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制,严控廉政风险,规范权力运行。强化制度执行力,坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的现象,确保制度真正发挥刚性约束的作用。真正做到用制度管事管人,用制度促进作风转变,从根本上解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软等方面的突出问题,激发干部职工敢于负责、勇于担当、奋发有为地开展工作。



? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共荆门市社科联党组

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年5月16日? ?


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